Уксус обычно отмеряют ложками, чайными или столовыми, неважно. Это обусловлено тем, что уксус необходимо разбавлять водой, а на бутылочках с уксусом обычно все пропорции указаны в долях.
Поэтому, если написано что необходимо разбавить 1 к 9, то берут 1 долю уксуса (например, 1 чайную ложку) и 9 частей воды (9 чайных ложек).